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          破解耕地“非農化、非糧化”存四難 民建江西省委會支招

          發布時間:2022-01-16 22:46:41 發布來源:央視新聞客戶端

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            中新網南昌1月16日電 (記者 吳鵬泉)江西省政協十二屆五次會議16日下午在南昌開幕。開幕會上,民建江西省委會副主委、江西農業大學副校長劉木華代表民建江西省委會發言時說,破解耕地“非農化、非糧化”問題存在“四難”,并提出相關建議。

            耕地是農業農村發展和農業現代化的根基命脈,是保障國家糧食安全的基石。一直以來,中國官方對于耕地保護可謂不遺余力,堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。

            民建江西省委會認為,耕地“非農化、非糧化”現象仍然存在,究其原因,可以歸結為“四難”:耕地遭受深度破壞修復難;農業產業結構調整改弦易張難;耕地后備資源匱乏,占補平衡落實難;管理法規文件雖有界定,但仍存在執行難。

            “破解耕地‘非農化、非糧化’問題,必須堅決遏制增量,妥善解決存量!泵窠ń魇∥瘯Q,對新出現的各類“非農化、非糧化”問題,做到“零容忍”。對存量問題,不能“簡單化”“一刀切”,在確保農民、企業、新型經營主體少受經濟損失的前提下限期整改、恢復耕種,對無法恢復或恢復代價過大的責令補充耕地、補劃永久基本農田,對拋荒地采用集體收回或土地托管服務。

            針對“糧食安全”與“農民增收”關系,民建江西省委會建議改革種糧補貼政策,以糧農獲得合理利潤為標準落實補償機制,調動農民充分利用耕地資源種植糧食的積極性;推動各方面資金加快投入到丘陵山區農田宜機化改造,提高農業生產機械化水平,確保糧食種植有效益。

            民建江西省委會認為要處理好占補平衡“數量”與“質量”的關系,占補平衡應嚴格按照土地條件進行科學實施,沒有地塊可補劃的,可調減當地永久基本農田保有面積。盡快制定江西省市域范圍內耕地“進出平衡”實施方案,允許跨縣市按照“誰補劃、誰出資”的原則補充同質等量耕地。在市域“進出平衡”試點基礎上,適時制定省域內“進出平衡”實施方案。

            民建江西省委會建議,壓實相關主管部門職責,制定耕地保護黨政同責考評細則。對基層普遍反映的政策執行尺度與邊界難以把握的問題,要組織專家進行研究、統一解讀。在補充或補劃耕地過程中,要制定明確的關鍵環節技術標準、程序。要對數據資源不能共享的問題提出解決方案,提高基層部門對“非農化、非糧化”問題的檢查執法能力。要加強信息化實時監管手段,從而提高耕地資源保護的全要素監督能力。(完)

          【編輯:郭夢媛】

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